黑龙江省供热条例听证会召开 供热温度拟提高到20℃

16日，黑龙江省住建厅举行《黑龙江省城市供热条例（征求意见稿）》立法听证会。15名陈述人、20名旁听嘉宾及相关部门共50余人出席。听证会代表就《黑龙江省城市供热条例》相关内容的可行性等方面进行讨论。

此前，按照省人大常委会、省政府2021年立法工作计划，省住房和城乡建设厅起草了《黑龙江省城市供热条例（征求意见稿）》，对原条例部分内容进行修改，并拟将供热温度提高到20℃。

听证会现场，有省社会科学院、哈工大等法学、供热领域专家，人大代表、政协委员，供热企业代表和街道、群众代表发表各自观点。听证代表一致表示，应提高冬季供热温度标准，规范供热公司采暖章程，大家一致期望立法早日实现。

近期，省住建厅将同有关部门就市民普遍关注、反映强烈的供暖主要问题和本次听证会上提出的意见建议，做好《条例（征求意见稿）》修改。

78岁的佟国珍大娘一到冬天就在家猫冬，18℃的室温让她感觉还是有些凉；看到拟提高供热温度的征求意见稿，毕业落户哈尔滨的陈跃和媳妇研究了一晚上，提了8条建议，希望自己的小家能更暖和些……

黑龙江扎实开展“我为群众办实事”实践活动，立足“急难愁盼”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，将解决部分地区居民供热不达标问题列为“我为群众办实事”实践活动十大专项行动之一。目前，我省各部门正在全力推进城市供热标准和质量的提升，启动提温听证会、进行立法调研、采购智能供热设备，力争今冬供暖季我省将实现居民室内温度从18℃提升至20℃，确保群众住上暖房子。

立法听证征求建议，推进供热条例修订提温20℃

近一段时间，省住建厅的工作人员陈雷格外忙碌，每天一上班就不停的接听各地市民对修订供热条例的意见热线。“邮箱里都接到近五百条意见了，电话一直不断。”

陈雷告诉记者，《黑龙江省城市供热条例》（征求意见稿）的征求意见稿和立法听证会的公告一发出，受到了社会各界的关注，尤其拟将供暖季居民最低室温将由18℃提高到20℃的规定关注率最高，很多市民都提出不止一个建议，其中一位市民一个人就提交了30多条意见，还有很多市民报名参与立法听证会。

记者从市民建议的统计数据中看到，此次供热条例的修订中温度提升的举措受到市民的点赞，同意率达到了100%。排在前三名的建议分别是，同意提高最低供热温度20℃、同意建立供热质量保证金制度、希望能把排名倒数的供热企业免除供暖资格。

下一步，省住建厅将会同省委政研室、省人大法工委、省人大城环委、省司法厅、省发改委等部门，做好“提高城市供热标准和质量、让群众住上‘暖房子’”调研工作。会同相关单位对《条例》修改反馈意见集中进行梳理，并召开专家论证会，完善《条例修正案（草案）》。会同省司法厅将《条例修正案（草案）》提报省政府常务会议讨论,省政府常务会议通过后，将《条例修正案（草案）》报省人大审议，力促今冬供暖期实现供热温度提升20℃。

南下采购高科技供热设备，今冬提温咱就用上！

供热设备的质量直接影响着供热的温度，结合我省供热温度的立法修订，我省各供热企业也提早开始行动，南下采购高科技供热设备，为供热提温20℃做准备。日前，哈尔滨市城市供热协会与多家供热企业分别前往杭州、无锡、淄博、沧州、沈阳等地进行供热设备的采购和调研，一些科技含量高、技术先进的供热设备设施将投用到今年的供热期。

在河北同力自控阀门制造有限公司，一部带有监控装置的阀门吸引了龙唐供热、哈投供热等供热企业负责人的极大兴趣。据介绍，这个阀门上安装了液晶显示屏的控制器，供热数据通过5G技术传输到供热调度平台，供热管线内的流量开多少，压力开打多大，工作人员根据数据只需要用手机便可以自动调节。“这样的阀门如果应用到哈尔滨供热市场，供热单位可以随时根据室温变化调节供热参数，确保居民室温达标。”黑龙江龙唐电力投资有限公司总经理助理戴劲表示。

在调研中，经过反复的实验和研究，哈投集团黑龙江岁宝热电有限公司购置了200多套一款“集成式热力入口装置”，将投用到今冬供热期。“这款装置连接在入户管线和居民家供热管线之间，内置有过滤网，可以把水垢等杂质过滤干净，保持管道的清洁，易于保温降低供热成本。”哈尔滨市城市供热协会秘书长邹伟志说。

供热管线是供暖的重要设备，而且还极易发生爆管的情况，所以此次供热管线也是各企业重要的采购品之一。哈尔滨市城市供热协会会长陈建军告诉记者，目前，哈尔滨供热市场所使用的供热二次网几乎都是钢管，这种管线易腐蚀，容易出现跑冒滴漏等问题，成本高、使用寿命也短。而这次调研的山东淄博洁林塑料制管有限公司生产的可压管材则正好解决了这一问题，压扁之后可以马上恢复，大大减少供热期管线爆裂的几率，从而提升供热安全性和供热质量。

图片均为 记者 仲亮 摄

实施1107个墙体保温项目，让屋子有温度更保暖

记者了解，为今冬供暖期提温做准备，我省也加大了基础设施“硬件”的建设力度，通过供热老旧管网更新、墙体保温改造等举措，消除供热隐患。据省建设厅的相关数据显示，2021年，我省将实施老旧小区改造计划1439个项目，其中1107个项目涉及墙体保温改造、920个项目进行了供热管网改造。

哈尔滨灵通物业管理有限公司负责哈平路周边的供热任务，目前，该公司供热管网改造项目施工已由上级主管部门批准建设，7月30日至9月30日期间，该公司将对哈平路绿荫芳邻至任家桥北侧一级网改造项目，其中包括远大回迁小区、80楼小区、电机新村小区、林科院小区、生态所小区、植物园小区、松岩小区、分局家属楼小区、森宝所小区及龙茂小区供热二级网改造。该公司负责人表示，通过此次老旧管线的改造，今年冬天居民室温将有明显提高。

黑龙江省龙房物业管理有限公司、 哈尔滨国宇物业供热管理有限责任公司是哈尔滨俩家供热面积较小的民营供热企业，目前两家供热企业已经着手对辖区内的老旧供热管线进行更新，其中，黑龙江省龙房物业管理有限公司今年将改造一级供热管网长度为2.18公里；改造二级供热管网3.86公里。哈尔滨国宇物业供热管理有限责任公司将改造供热老旧管网3514.8米，目前，已经进入招投标环节，工程将在9月30日前完工。除主城区外，哈尔滨市郊县也已经着手对供热老旧管线进行更新，方正县将对22个住宅小区供热老旧管网进行更新改造，涉及博汇小区、海外嘉园、文景小区、龙泰尚城小区、新幸福家园小区、同飞小区、学府嘉园二十余个小区。

结合供热温度的提升，省住建厅还启动了“五大排查”“七个保障”行动，对供热企业主体资格、热源保障能力、管网运行隐患、换热站调控能力、居民室温达标排查等五个方面实施大排查，对供热企业信用保障、热源能力保障、供热管网安全保障、智慧供暖技术保障、住户供暖设施保障、供热燃煤储备保障、供热应急能力保障等七个保障方面进行督查。

原文：生活报 记者：张立 仲亮