国家将逐步提高回填门槛，2028 年后可能进一步限制回填规模，企业需提前布局高值化利用技术（如脱硫石膏制备石膏板、磷石膏制酸联产水泥）。截至 2025 年 8 月，至少 7 个省份已出台工业固废回填专项政策或试点方案，覆盖煤炭、磷化工、冶金等重点行业。
这项政策会给烟气脱硫脱硝带来哪些影响？
此政策长期看能推动钙法脱硫高质量发展和副产物的高价值利用。对钙法脱硫提出更高的技术要求，也增加了升级压力。比如提高了脱硫石膏品质要求，促使企业必须优化脱硫工艺，生产出成分稳定、杂质少、符合标准的优质脱硫石膏。若产生的脱硫石膏暂时达不到回填标准，企业需投入成本进行预处理（如净化、稳定化），或寻找其他资源化途径。
这项政策同时为氨法脱硫技术的推广创造了更有利的条件和环境。
凸显“无废”和资源化优势
政策的核心目标是推动固体废物源头减量和资源化利用。氨法脱硫在这一点的优势非常突出。
氨法脱硫副产物硫酸铵可直接作为产品销售，为企业创造经济价值，真正实现“以废治废、资源循环”。经济产品不会产生需要堆埋或处置的固体废物，这样就从源头避免了脱硫石膏等固废的堆存和环境风险问题。氨法脱硫的这一突出优势完美契合了循环经济的理念。
政策环境带来相对优势
在政府对固废管理日趋严格的大背景下，氨法脱硫“无废”的特性成为显著的优势。企业采用氨法脱硫，可以从根本上规避因固废处置带来的合规风险和高昂处置成本。这种长期合规优势、环境效益、经济效益，使氨法脱硫的竞争力愈发显著。
协同功能受青睐
氨法脱硫在脱硫的同时还能脱硝、除尘，协同处理能力强。山东明晟环保的梯级分离净化氨法脱硫除尘一体化技术工艺设备紧凑，占地面积小，一次性投资低，无二次污染，副产品硫酸铵可资源化利用。经清华大学郝吉明院士等专家组成的鉴定委员会鉴定该研究成果达到国际先进水平。
随着更多省份对于固废处理政策的跟进，企业在做烟气脱硫治理时更需要多方权衡，慎重选择。
近日山东省生态环境厅对脱硫石膏等工业固废回填做出专项规定。规定指出第I类一般工业固体废物或预处理后达到第I类标准的第II类一般工业固体废物，经过严格的实施程序，开展回填应用。
