北京要同热同价
现行北京市供暖费收费标准从2001年开始的，已执行了20余年。
现行北京市供暖费收费标准从2001年开始的，已执行了20余年。
拿出标准看看。
估计很多外地的朋友会诧异三连，为啥市热力集团大网和燃气锅炉锅炉供热价格不一样呢？
公元2001年，有北京市民就是这样问的。
没错，一百平米的住房，一个供暖季采暖费相差1350元，这20年差了27000元啦。
没错，一百平米的住房，一个供暖季采暖费相差1350元，这20年差了27000元啦。
2013年，北京市民还是这样问的，“暖气温度是一样的，我们小区还是用的燃气供暖，为什么比燃煤的贵一千多块钱？”
北京青年报曾发文《百平米住房采暖费相差1350元 官方称现行标准失公平》，文章提到：
市市政市容委相关负责人表示，用天然气供热，其成本较之燃煤增长不少。同时，该负责人透露，目前按照供热燃料的不同而使热价不同的方式不久将会改变，四种供暖价格将实现统一，成本差价将由补贴进行调剂。
该负责人称，现行价格2001年时制定的，目前已经执行了十余年，燃煤涨幅十年间很大，补贴也比较多。不过，供热结果相同却因为燃料不同而产生热价差确实有失公平，“所以，我们在今年内统一了非居民用户的供热价格之后，下一步就将统一居民用户供暖费，不再区分是烧煤、烧气还是烧油”。
而这种改革的总体原则是遵循三个统一：统一热量、统一标准、统一价格。最终室温都须达到18℃，同时每平方米热费价格统一。而价格的确定尚在研究中。
这一研究就是两个五年规划，也是弹指一挥间。
不过这一次，是官方发文，那是真正的官宣哦。
《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》于7月25日已发布。
在深化供热体制改革方面，《规划》提出，“十四五”时期，本市将推进供热立法；修订供热合同范本；优化供热备案、接诉即办和巡检等制度；新建全口径管理工作机制、供热单位评价考核制度和供热系统能耗定额及审计制度、供热系统维修资金管理机制等。此外，完善供热价格机制。结合“碳达峰、碳中和”目标下供热系统重构和低碳供热技术应用，本市将研究建立有利于促进节能降耗、绿色高效的供热价格管理机制。按照同热同价的原则，适时稳妥推进居民供热销售价格统一。开展建筑供热能耗监测分析，做好供热企业成本核算，进一步完善供热补贴标准及政策。
实际上，供暖费价格调整的难产正是基于供热的社会公用事业属性。
就像2021年，燃煤价格三倍多的猛涨，居民电费还是5毛，发改委引导调价，那也是20%的幅度，5毛党经常是个贬义词，但是对电费来说，全国居民都是5毛党，这需要感谢我们的电力体制。
黄金20年
北京市自1997年开始大量引进天然气清洁能源，按照“由小到大，由内到外”的原则，从市区开始，推进煤改气工作。
1999年为推广天然气使用，市政府明确凡在北京市城近郊区燃煤设施改用清洁能源的，免收城市基础设施气源建设费，从2001年起政策扩大到全部免收城市基础设施建设费；
2000年，市财政局、环保局和市发改委联合发文，对燃煤锅炉改用清洁能源的单位，按照14兆瓦以下燃煤锅炉每吨2.5万元的标准给予补助；
2005年，为推进改造工作的同时要采用节能技术，《北京市锅炉房改造补助资金管理办法》补充规定，燃煤锅炉在改用清洁能源的同时采用节能措施的，才给予补助；
2010年，市财政局、环保局联合印发《北京市锅炉改造补助资金管理办法补充规定的通知》（京财经一〔2010〕1193号），明确对于14兆瓦以上燃煤锅炉实施清洁能源改造，按照每蒸吨10万元给予补助，并要求在改造时需要采用低氮燃烧技术，控制氮氧化物排放。
2014年，市财政局、环保局联合对2010年的补充规定再次补充，凡在市十个远郊区、县境内，实施各类燃煤锅炉改用清洁能源，并在改造中同步采取低氮燃烧等节能减排技术的项目，按13万元/蒸吨标准给予补助。
北京市的燃煤锅炉改造在上述鼓励政策的推动下，不仅进展迅速，而且有力促进了“节能减排”工作的开展。
从2000年的煤改清洁能源起步，由此开始了北京市供暖行业发展的黄金20年，这期间供热收费价格稳定，政府鼓励民营资本进入公用事业，在共同的管理规则下，优胜劣汰，促进民生。
这20年也是北京市供热单位由分散到聚合，优秀企业由小壮大的20年，2000年，北京市有供热单位6000余家，目前已只有1200余家。花开花落，供热子弟江湖老，20年的黄金年华，也诞生了两个民营上市企业，华通热力（002893）和金房节能（001210）。
变局风起
2020年12月23日，国务院办公厅转发了发改委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似明目费用。这是一份对于全国范围供热市场都有影响的重磅文件，直接动摇了北方地区大部分供热企业的发展根基和生存模式。
《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》关于供热价格的“同热同价”原则是在《规划》第七章第三节明确的。价格的统一，还有补贴标准及政策的完善，将深刻影响现有北京供热企业的经营基础。
还有一件事值得回顾，7月14日，华通热力（002893）公告《关于控股股东协议转让股份完成过户登记暨公司控制权发生变更的公告》，至此，创立于2002年，发展于黄金20年的华通热力迎来了京能集团入主，公司实际控制人变更为北京市人民政府国有资产监督管理委员会。
北京供热市场将迎来变局。
京公网安备 11011502004515号
