停工令涉及40城！延续到明年！
近日，生态环境部发布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》， 也就是大家所说的“停工令”。
本次通知提及，2020-2021 年秋冬季是第 4 个攻坚季，事关全面 建成小康社会，事关“十三五”规划和打赢蓝天保卫战圆满收官。“散乱污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题仍然突出。2020 年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施，以生产线计。
▷本次综合治理行动时间为：2020年10月-2021年3月，为期六个月。
▷涉及40个城市：
京津冀及周边地区、汾渭平原包括：
北京市；
天津市；
河北省：石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区；
山西省：太原、阳泉、长治、晋城市；
山东省：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；
河南省：郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。
汾渭平原包含：
山西省：晋中、运城、临汾、吕梁市；
河南省：洛阳、三门峡市；
陕西省：西安（含西咸新区）、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市（含韩城市）以及杨凌示范区。
▷涉及39个行业：
一、长流程联合钢铁；二、短流程钢铁；三、铁合金；四、焦化；五、石灰窑；六、铸造；七、氧化铝；八、电解铝；九、炭素；十、铜冶炼；十一、铅、锌冶炼；十二、钼冶炼；十三、再生铜、铝、铅；十四、有色金属压延；十五、水泥；十六、砖瓦窑；十七、陶瓷；十八、耐火材料；十九、玻璃；二十、岩矿棉；二十一、玻璃钢(纤维增强塑料制品)；二十二、防水建筑材料制造；二十三、炼油与石油化工；二十四、炭黑制造；二十五、煤制氮肥；二十六、制药；二十七、农药制造；二十八、涂料制造；二十九、油墨制造；三十、纤维素醚；三十一、包装印刷；三十二、人造板制造；三十三、塑料人造革与合成革制造；三十四、橡胶制品制造；三十五、制鞋；三十六、家具制造；三十七、汽车整车制造；三十八、工程机械整机制造；三十九、工业涂装。
今年停工令有哪些重点？
01
加快推进天然气产供销体系建设
全力做好气源电源供应保障。加快推进天然气产供储销体系建 设，天然气基础设施互联互通以及储气设施等重点工程确保按计划 建成投产。优化天然气使用方向，采暖期新增天然气重点向京津冀 及周边地区、汾渭平原倾斜，优先保障清洁取暖与温暖过冬。
02
严防“散乱污”企业反弹
定期开展排查整治工作，发现一起、整治一起。实现“散乱污”企业动态清零。
03
推进大宗货物铁路运输比例达80%以上
提升铁路货运量，具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区， 煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例原则上达到 80%以上。
04
全面压减、淘汰过剩、淘汰产能
各地要按照已出台的钢铁、 建材、焦化、 化工等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求， 全面完成压减过剩产能和淘汰落后产能既定任务目标，建立项目台账。石家庄、 沧州、邢台、邯郸、滨州、安阳严格执行“以钢定焦”政策， 独立焦化企业逐步退出。
05
持续推进VOCs治理攻坚
组织完成石化、化工、 工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查，石化、化 工行业火炬排放情况排查，原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，港口码头油气回收设施建设、使用情况排查，建立管理清单。
波及超10000家化企！
回顾前几年，每到九月末十月初，都会有一波“停工令”发布，叠加每年一度北方采暖季错峰生产的到来，10月成了京津冀及周边城市每年“停工”开始的时间。这就是民工口中的“停工令”，在“停工令”期间，涉及大气污染的行业企业都将停限产。
虽然这几年在不断淘汰落后产能，但是这40座城市的化工企业数量超过10000多家。而且很多企业在环保方面的技术、设备升级仍存在很大的缺陷，因此，新一轮的停工停产令，这些企业在所难免。
污染问题，真的主要在工厂吗？
每次遇到大气污染问题，化工企业总是首当其冲。然而， 2020年春节新冠疫情引发大范围停工、停产、停运，但污染天气并没有因此消失，北京连续五天大气重度污染，PM2.5几乎爆表。数据显示，春节期间，京津冀及周边地区共经历了四次重污染。
再说工业，目前停工的主要集中在 加工业、轻工业，而工业大气污染物排放主要来源的 高污染、高耗能的钢铁、炼焦、玻璃、耐火材料、化工、制药等重化工行业存在大量不可中断工序，需要常年运转。
这也就是说，我们平时在重污染天气时，让大部分工厂停工限产的措施，可能并不能长期有效治理重污染天气，毕竟主要污染线可能因工序问题，没法停产。而且，频繁的间断性停产、复产，极易引发化工厂事故的发生。关于这些问题，确实值得有关部门继续深入探讨研究。
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